VEDTEKTER FOR BÅTSFJORD KOMMUNALE BARNEHAGER

Vedtatt i Kommunestyret 22.06.16 i sak31/16 (arkiv16/275), trer i kraft 01.08.16

Last ned som pdf

§ 1 – EIERFORHOLD OG FORVALTNING

Barnehagene eies av Båtsfjord kommune med kom­munestyret som øverste myndighet.

 

Kultur og oppvekststyret er delegert myndighet etter Lov om barnehager med hensyn til barnehagemyndighet og tilsyn.

 

Barnehagene skal drives i samsvar med barnehageloven, Rammeplanen for barnehagens innhold og oppgaver og andre forskrifter til loven, retningslinjer gitt av departementet, stillingsbeskrivelser, kommunale vedtekter og planer for den enkelte virksomhet/barnehage.

 

Bare kommunestyret kan godkjenne eller endre vedtektene etter forslag fra Kultur- og oppvekststyret.

 

§ 2 - SAMARBEIDSUTVALGET FOR BARNEHAGER

Barnehagene skal ha et samarbeidsutvalg bestående av følgende medlemmer:

  • 2 foreldrerepresentanter valgt av foreldrerådet
  • 2 representanter valgt blant de ansatte

Samarbeidsutvalget skal blant annet:

  • se til at barnehagen drives innenfor rammen av Lov om barnehager med forskrifter, Rammeplan for barnehager og barnehagens vedtekter og budsjett.
  • fastsette årsplan for barnehagens pedagogiske virksomhet.
  • uttale seg om endring av vedtekter, instrukser for personalet og ellers alle saker som er av viktighet for barnehagens innhold og virksomhet samt forholdet til foreldrene.
  • bør drøfte praktiseringen av barnehagens formål gitt i barnehagelovens formålsbestemmelse.
  • påpeke ovenfor eier og kan melde til tilsynsmyndigheten om barnehagen ikke drives innenfor rammene gitt av lover, forskrifter, vedtekter og budsjett.

 

 

§ 3 - FORELDRERÅD I BARNEHAGENE

Ved alle barnehager skal det være et foreldreråd. Det består av alle foreldre som har sine barn i vedkommende barnehage.

Foreldrerådet skal fremme samarbeidet mellom hjem og barnehage, og slik sikre foreldrenes medvirkning.

Foreldrerådet kan be om å få seg forelagt saker som er av viktighet for foreldrenes forhold til barnehagen. Foreldrerådet har rett til å uttale seg i slike saker før avgjørelse blir tatt.

Bare foreldrerådet kan samtykke til foreldrebetaling utover maksimalgrensen for foreldrebetaling.

Foreldrerådet nedsetter et arbeidsutvalg bestående av foreldrerepresentanter fra alle avdelingene i barnehagen.

§ 4 - FORMÅL FOR BARNEHAGENE

Lov om barnehager § 1 Formål lyder som følger:

 

”Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Barnehagen skal bygge på grunnleggende verdier i kristen og humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og naturen, på åndsfrihet, nestekjærlighet, tilgivelse, likeverd og solidaritet, verdier som kommer til uttrykk i ulike religioner og livssyn og som er forankret i menneskerettighetene.

Barna skal få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang. De skal lære å ta vare på seg selv, hverandre og naturen. Barna skal utvikle grunnleggende kunnskaper og ferdigheter. De skal ha rett til medvirkning tilpasset alder og forutsetninger.

Barnehagen skal møte barna med tillit og respekt, og anerkjenne barndommens egenverdi. Den skal bidra til trivsel og glede i lek og læring, og være et utfordrende og trygt sted for fellesskap og vennskap. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling og motarbeide alle former for diskriminering.”

 

For presisering av barnehagens innhold vises det til § 2 i Lov om barnehager; - barnehagens innhold.

 

Departementet fastsetter en rammeplan for barnehagen. Rammeplanen skal gi retningslinjer for barnehagens innhold og oppgaver. Barnehagens eier kan tilpasse ram­meplanen til lokale forhold.

 

§ 5 - SAMARBEID BARNEHAGE OG HJEM

 

Barnehagene gjennomfører minst 1 foreldremøte og 2 foreldresamtaler pr. barnehageår. Det kan gjennomføres flere ved behov.

 

§ 6 - SAMARBEID MED ANDRE INSTANSER

 

For at barn og foreldre skal få et best mulig helhetlig tilbud til barnets beste, kreves det at barnehagen samarbeider med andre tjenester og institusjoner i og utenfor kommunen. Tverrfaglig og helhetlig tenkning er sentralt. Både foreldre og barnehage kan ha behov for å samarbeide med ulike hjelpeinstanser, for eksempel helsesøster, PPT, Samordna hjelpetjeneste og barnevern.

Ved samarbeid må bestemmelser om taushetsplikt- og opplysningsplikt i barnehagelov og annet regelverk overholdes.

 

§ 7 - OPPTAK AV BARN

Lov om barnehager § 12a gir alle barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, rett til å få plass i barnehage fra august måned etter søknad.  Barn som fyller ett år i september og oktober har rett til plass innen utgangen av måneden de fyller år. Barnet har rett til plass i den kommunen der det er bosatt.

Kommunen skal ha minimum ett opptak i året. Søknadsfrist til opptaket fastsettes av kommunen.

Søkere med rett til barnehageplass som ikke ønsker plass ved første aktuelle opptak, skal tilbys plass ved neste opptak.

Ikke alle barn kan få plass i den barnehagen de ønsker plass.

 

Ved tildeling av plass tas det hensyn til følgende:

1)         Barn med nedsatt funksjonsevne har rett til prioritet ved opptak til barnehage jfr § 13 i Lov om barnehager.  Barn med rettighet etter § 13 går foran barn med rettighet etter § 12a.

Det skal foretas en sakkyndig vurdering for å vurdere om barnet har nedsatt funksjonsevne. Med sakkyndig instans menes de faglige instanser eller personer som har hatt med barnet å gjøre fra det ble født eller funksjonsnedsettelsen ble oppdaget/diagnostisert. (lege, helsestasjon eller PPT). Det er ingen nedre aldersgrense for prioritet etter denne paragrafen.

Nedsatt funksjonsevne kan for eksempel være på grunn av:

-      fysiske, motoriske eller sansemessige skader ( for eksempel blindhet, svaksynthet,  

       svekket hørsel, epilepsi, cerebral parese eller ulike bevegelseshemninger)

-      kroniske sykdommer ( for eksempel astma, allergi, reumatisme eller

       hjertelidelser)

  • psykisk utviklingshemming
  • språk- og talevansker
  • atferdsvansker og psykiske lidelser.

2)         Barn som det er fattet vedtak om etter lov om barneverntjenester § 4-12 og 4-4 annet og fjerde ledd, har rett til prioritet ved opptak til barnehage jfr. § 13 i Lov om barnehager.

 

3)         Opptak av barn for øvrig skjer etter en totalvurdering ut fra følgende kriterier (i prioritert rekkefølge):

            -      anbefalt plass etter sakkyndig vurdering     

            -      minoritetsspråklige barn.

  • enslige forsørgere som er yrkesaktive eller under utdanning

-      begge forsørgere er yrkesaktive eller under utdanning

  • sykdom eller andre vansker i hjemmet
  • bo- og lekemiljø
  • søsken til barn som allerede har plass.

I tillegg legges det vekt på barnegruppas sammensetning med hensyn til alder og kjønn. Alle barn skal ha mulighet for venner i samme alder og kjønn, særlig siste år før skolestart.

Det må fremgå av søknaden eller vedlegges skriftlig dokumentasjon på ovenfor nevnte kriterier, for at disse skal kunne tas med i vurderingen.

 

Søknad om plass sendes barnehagen hvor en primært ønsker plass for barnet.

 

Barn med tildelt barnehageplass beholder plassen inntil den sies opp, eller barnet begynner på skolen.

 

Båtsfjord kommune gjennomfører 2 hovedopptak med søknadsfrist: 1.april og 1.oktober.

 

Det foretas fortløpende opptak etter overnevnte kriterier utenom hovedopptakene, såfremt ledig plass etter ”først til mølla” prinsippet.

 

Det tildeles ikke barnehageplasser for oppstart i perioden 01.06 – nytt barnehageår.

 

Opptaksmyndighet for de kommunale barnehager er rådmannen. Rådmannen har delegert opptaksmyndigheten til styrerne i barnehagen.

Barnehagene praktiserer samordnet opptak jfr. lov om barnehager § 12, der foreldrenes ønsker om barnehage og plasstype tillegges vekt. Kommunens barnehager regnes som en opptakskrets.

Det er klagerett på avslag om barnehageplass gjort i forbindelse med hovedopptak. Søker har også rett til begrunnelse.

Ved eventuelle klagesaker skal klagen og saksdokumentene oversendes Klagenemda til avgjørelse.

Alle klager skal sendes skriftlig, og det skal gis 3 ukers klagefrist. Kommunen har eget klageskjema som kan brukes.

 

§ 8 – TYPE PLASS

Barnehagen tilbyr følgende typer plass v/ de kommunale barnehagene:

  • 20   % plass - 1 dag    pr uke, inntil 9 timer
  • 40   % plass - 2 dager pr uke, inntil 18 timer
  • 50   % plass - ulike typer løsning (annenhver dag, annenhver uke, 2d+3d etc..), inntil 22,5 timer
  • 60   % plass - 3 dager pr uke, inntil 27 timer
  • 80   % plass - 4 dager pr uke, inntil 36 timer
  • 100 % plass - 5 dager pr uke, inntil 45 timer

Ordninger utover dette kan bli vurdert dersom barnehagene har ledige plasser.

 

§ 9 - FORELDREBETALING

Betalingssatser fastsettes av Båtsfjord kommunestyre i forbindelse med årlig budsjettbehandling. I henhold til Forskrift om foreldrebetaling i barnehager skal ingen husholdninger betale mer enn 6 prosent av inntekten for en barnehageplass. Det er også innført gratis kjernetid for 3-4-5-åringer for husholdninger med lav inntekt. Inntektsgrenser og maxpris vedtas av Stortinget i forbindelse med årlig budsjettarbeid.

 

Kostpenger kommer i tillegg til vedtatt betalingssats. Foreldreråd og samarbeidsutvalg fastsetter omfang og sats ut ifra selvkostprinsipp.

 

Oppdatert informasjon finnes på Utdanningsdirektoratets nettsider. Informasjon om rutiner og søknadsfrister finnes på kommunens hjemmeside

www.batsfjord.kommune.no/skoler og barnehager/

 

Det gis 30 % søskenmoderasjon for barn nr 2 og 50 % for barn nr 3 eller flere registrert på samme bostedsadresse.

Foreldrene betaler for barnehageplassen 11 måneder i året. Begge foresatte, enten de er gift eller samboende, kan holdes økonomisk ansvarlig for foreldrebetalingen hvor de har omsorgen sammen eller delt. Dette gjelder selv om fakturaen skrives ut og sendes ut i den enes navn. Betaling starter ved dato for tildeling av plass, selv om det ønskes seinere oppstart.

Betalingsfri periode er 4 uker i juli måned, uavhengig av når ferien tas ut.

 

Bruk av barnehageplass ellers i året er betalingspliktig. Mislighold av foreldrebetaling kan føre til oppsigelse av plass.

Funksjonshemmede barn/ spesialpedagogisk tiltak:

Det innvilges reduksjon i foreldrebetaling for barn som innvilges spesialpedagogisk hjelp etter Opplæringsloven § 5.7. Reduksjon i foreldrebetaling fastsettes tilsvarende antall timer til spesialpedagogisk hjelp barnet får tildelt i enkeltvedtak.

 

Spesialpedagogisk hjelp til førskolebarn følger barnehageåret og strekker seg over 48 uker à inntil 45 timer pr uke.

 

Det kan søkes om betalingsfritak dersom barnet har langvarig, sammenhengende fravær ved opphold på sykehus eller behandlingsinstitusjon. Søknaden må foreligge i forkant av, eller snarest mulig etter at fraværet inntrer.

 

§ 10 – PERMISJON FRA BARNEHAGEPLASS

Søknad om permisjon med betalingsfritak fra barnehageplass sendes den enkelte barnehage minst en måned før permisjonen skal gjelde.

Permisjonen må opphøre ved start av nytt barnehageår.

Søknaden behandles av den enkelte styrer, og kan ikke gis før barnet har begynt i barnehagen.

Permisjon kan i utgangspunktet kun gis:

-   dersom plassen kan besettes av et annet barn i permisjonstida.

Permisjon kan gis:

            -    Når foreldre / foresatte har omsorgspermisjon, studieopphold, ved evt. sykdom /

                  andre forhold som gjør at familieforholdene blir endret.

 

§ 11 - OPPSIGELSE AV BARNEHAGEPLASS

Barnets foresatte kan si opp plassen skriftlig senest 1 - en - måned før barnet slutter regnet fra dato til dato. Plassen må betales ut oppsigelsestiden. Ved oppsigelser etter 1.juni må barnehageplassen betales ut barnehageåret, dvs til medio juli.

 

Oppsigelse før plassen tas i bruk:

Vanlige regler for oppsigelsesfrist og betaling gjelder fra plassen er tatt i mot, selv om plassen ikke er tatt i bruk.

 

Oppsigelsen sendes til barnehagen v/ styrer.

 

Båtsfjord kommune kan si opp plassen med 1 måneds varsel ved vesentlig kontraktsbrudd. Som kontraktsbrudd regnes uteblitt foreldrebetaling i 2 - 3 måneder til tross for purringer i henhold til kommunens betalingsrutiner.

Denne bestemmelsen gjelder ikke for barn som har en lovfestet rett til barnehageplass etter barnehagelovens §13, dvs barn med nedsatt funksjonsevne og barn det er fattet vedtak om etter lov om barneverntjenester.

 

§ 12 – BARNEHAGEÅR / ÅPNINGSTID

Barnehageåret gjelder fra medio august til medio august.

Åpningstiden for barnehagen kan maksimalt være innenfor tidsrammen 06.45 – 16.30.

Styrer fastsetter åpningstiden med utgangspunkt i foresattes behov.

Barnets oppholdstid skal ikke overskride 9 timer pr. dag.

Barnehagen har åpent hele året med unntak av lørdager, høytids- og helligdager samt jul- og nyttårsaften.

Onsdag før skjærtorsdag, stenger barnehagene kl. 12.00.

Barnehagen har 5 planleggingsdager i løpet av barnehageåret, og da er barnehagen stengt.

Det vil ved behov være mulig å flytte planleggingsdager til ettermiddagstid.

Nærmere om åpningstiden finnes i barnehagenes barnehagerute for det aktuelle år.

 

Barn som hentes etter barnehagens stengetid, eller slik at stengning ikke kan skje til rett tid, regnes som for sent hentet.

Foresatte belastet da med kostnadene barnehagene har i forbindelse med personalets overtid, det dreier seg om påbegynt halvtime x 2 personal pr. tilfelle.

 

§ 13 – FERIEAVVIKLING

Hvert barn skal i løpet av et barnehageår avvikle 4 uker ferie, hvorav 3 uker bør tas sammenhengende, og fortrinnsvis i perioden 1. juni til 30.september. Barnets ferie skal meldes skriftlig til barnehagen innen 15.april.

Barnehagens fem planleggingsdager kan ikke tas ut som ferie. Ferie som tas ut som enkeltdager må meldes barnehagen senest 3 dager før ferien tas ut.

 

Fravær som skylles sykdom eller andre forhold kan ikke regnes som ferie.

 

Barn som begynner etter 1.mai må også avvikle ferie eller betale oppholdsavgift.

 

Det kan gjøres unntak fra bestemmelsen om ferie når særlige grunner taler for det. Søknad om unntak sendes styrer i barnehagen.

 

Båtsfjord kommune vil gjennomføre stenging/sammenslåing av barnehager i forbindelse med ferieavvikling og høytider. Det betyr at barna kan få barnehagetilbud i den andre barnehagen enn der de går til vanlig. Så langt det er mulig vil det være ansatte fra egen avdeling/barnehage tilstede i samme periode.

 

§ 14 - OVERGANG BARNEHAGE- SKOLE

Barnehagen skal ha en plan for overgang fra barnehage til skole.

Opplysninger/nødvendig informasjon overføres til skolen etter samtykke fra foreldre/foresatte.

§ 15 - SYKDOM / FRAVÆR

Fravær i forbindelse med sykdom og lignende meldes barnehagen snarest mulig.

For barn som er syke, vises det til retningslinjer som finnes i barnehagen.

 

§ 16 - FORSIKRING

 

Alle barn er kollektivt forsikret gjennom kommunens ulykkesforsikring. Forsikringen gjelder innenfor barnehagens område i åpningstiden, på direkte vei mellom hjem og barnehage, og på arrangementer/turer i barnehagens regi.

 

§ 17 - PERSONALET

Barnehagene er administrativt underlagt rådmann og styrerne har han/henne som nærmeste overordnede.

Hver barnehage skal ha en styrer som har den daglige ledelse av virksomheten. Styrer er arbeidsleder for det øvrige personalet.

Ved hver avdeling skal det være ansatt en pedagogisk leder.

Styrer og pedagogisk leder skal ha barnehagelærerutdanning eller annen høgskoleutdanning som gir barnefaglig og pedagogisk kompetanse.

 

Båtsfjord kommune har som målsetting at det skal være 2 pedagoger og 1 fagarbeider pr avdeling.

 

Den som skal jobbe i barnehagen må legge frem tilfredsstillende politiattest før tiltredelse - Jfr. § 19 i Lov om barnehager med tilhørende forskrift om politiattest (2015 – 11-11).

Barnehagens personale har plikt til å gjennomgå tuberkulosekontroll i henhold til gjeldende regelverk.

 

§ 18 - TAUSHETSPLIKT

Enhver som utfører tjeneste eller arbeid i barnehagen har taushetsplikt etter de generelle bestemmelsene i forvaltningsloven, samt § 13–13f.

Man plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til det vedkommende i sitt arbeid får vite om noens personlige forhold. (jfr. Barnehageloven §20)

 

§ 19 – OPPLYSNINGSPLIKT

Er det mistanke om barnemishandling, alvorlig omsorgssvikt eller store atferdsvansker, har barnehagepersonalet plikt til å gi melding til Barneverntjenesten, jfr § 22 i lov om barnehager.

Det samme gjelder ovenfor sosialtjenesten etter visse regler, jfr § 21 i lov om barnehager.

 

§ 20 - POLITIATTEST

Den som skal jobbe i barnehage må legge frem politiattest som viser om vedkommende er siktet, tiltalt eller dømt for overtredelser knyttet til seksualforbrytelser, narkotika, vold og ran i samsvar med politiregisterlovens § 39.

Politiattesten skal ikke være elde enn 3 måneder, og må være levert og vurdert før personen begynner å arbeide i barnehage.

Personer som er siktet, tiltalt eller dømt for seksuelle overgrep mot barn utelukkes fra ansettelse i barnehage. (jfr barnehageloven § 19)

 

 

§ 21 – AREALNORM

Det er vedtatt følgende arealnorm til leke- og oppholdsareal pr. barn i barnehager i Båtsfjord kommune:

4 kvadratmeter leke- og oppholdsareal pr. barn over 3 år, og

6 kvadratmeter leke- og oppholdsareal pr. barn under 3 år.

Normen angir leke- og oppholdsareal pr. barn i heldagsopphold.

Med leke- og oppholdsareal menes det areal som faktisk står til disposisjon for barnas aktiviteter. Normalt inngår følgende rom i barnas leke- og oppholdsareal: garderobe, lekerom, grupperom, aktivitetsrom, sove- og hvilerom.

 

Veiledende norm for uteareal sier at dette bør være omtrent 6 ganger så stort som leke-og oppholdsarealet inne.

 

 

§ 22 - NORM FOR BEMANNING

Bemanningen i barnehagen må være tilstrekkelig til at personalet kan drive en tilfredsstil­lende pedagogisk virksomhet.

Barnehagens samlede bemanning fastsettes ut fra antall barn, barnas alder og oppholdstid, barn med behov for særlig hjelp og støtte, og andre forhold. Båtsfjord kommune følger bemanningsnorm på max 3 barn pr voksen under 3 år og max 6 barn pr voksen over 3 år.

Norm for pedagogisk bemanning er minimum én - pedagogisk leder pr. 14 - 18 barn over 3 år, og én - pedagogisk leder pr. 7-9 barn under 3 år, når barnas daglige oppholdstid er over 6 timer. 

Båtsfjord kommune har en vedtatt norm på én pedagogisk leder pr. 18 plasser over 3 år, og én pedagogisk leder pr. 9 plasser under 3 år. Båtsfjord kommune har som fremtidig målsetting at det skal være 2 pedagoger og 1 fagarbeider pr avdeling (18 plasser).

 

Normen skal være oppfylt for barnehagen totalt. Et barn anses for å være 3 år fra det året det fyller 3 år.

 

 

§ 23 – INTERNKONTROLL

 

Eier av virksomheten skal påse at det er etablert internkontrollsystem i barnehagen.

Barnehagene er underlagt Forskrift om Internkontroll, og forskrift om miljøretta helsevern i skoler og barnehager og skoler mv. Barnehagene følger opp til enhver tid gjeldende

lover, forskrifter og kommunale bestemmelser / vedtak som omhandler barnehagedriften.

Hver barnehage utarbeider sitt internkontrollsystem.

 

§ 24 - KLAGERETT

 

Vedtak i medhold av disse vedtektene kan påklages. Klagen fremsettes til den instans som har fattet vedtaket.

 

Følgende vedtak kan påklages:

Vedtak om avslag på søknad om barnehageplass ved hovedopptak.

Ikke innfridd ønske om barnehage nr 1 og 2 ved hovedopptak.

Vedtak om avslag på søknad om barnehageplass ved supplerende opptak for søkere med lovfestet rett til prioritet etter barnehageloven § 13.

Vedtak om fastsettelse av foreldrebetaling i barnehage

Vedtak om oppsigelse av barnehageplass

 

Klageinstans i Båtsfjord kommune er Klagenemda.